L'occupazione illegittima di un bene privato da parte della pubblica amministrazione, in assenza di un valido provvedimento ablativo, determina il permanere della proprietà in capo al privato e il diritto di quest'ultimo al risarcimento del danno per l'illegittima occupazione, calcolato sulla base del valore del bene e degli interessi legali maturati. Tale diritto al risarcimento non è subordinato all'impugnazione degli atti del procedimento espropriativo non portato a termine, ma è ostacolato solo dalla maturazione della usucapione ventennale. La pubblica amministrazione delegante, pur avendo delegato ad altro ente il compimento delle operazioni espropriative, rimane corresponsabile dell'illecito per il mancato esercizio dei poteri di controllo e di stimolo sull'attività del delegato, la cui inerzia nell'emettere il decreto di esproprio entro il termine di durata dell'occupazione legittima fa presumere tale mancato esercizio. Il risarcimento del danno deve pertanto essere liquidato in favore del privato proprietario, sulla base del valore dell'area occupata e degli interessi legali maturati, a decorrere dal momento in cui l'occupazione è divenuta illegittima fino alla effettiva restituzione del bene o alla sua legittima acquisizione da parte della pubblica amministrazione.