Il provvedimento amministrativo di divieto di circolazione sul territorio nazionale, emesso ai sensi dell'art. 120 del codice della strada, può essere legittimamente adottato dal Prefetto nei confronti di un soggetto che non sia in possesso dei requisiti morali previsti dalla legge per la guida di veicoli, al fine di tutelare la sicurezza pubblica e la circolazione stradale. Tuttavia, tale provvedimento deve essere adeguatamente motivato e non può essere disposto per mero errore materiale, in quanto ciò determinerebbe la sua illegittimità e la conseguente cessazione della materia del contendere. In tali casi, l'amministrazione è tenuta a revocare il provvedimento in autotutela e a sostenere le spese processuali a carico del ricorrente, in applicazione del principio di soccombenza virtuale. Il giudice amministrativo, nel dichiarare l'improcedibilità del ricorso per cessazione della materia del contendere, dispone la condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese processuali, al fine di sanzionare l'adozione di un provvedimento illegittimo per mero errore materiale e di tutelare il diritto del cittadino alla corretta e legittima azione amministrativa.