La decadenza dalla concessione di un posteggio per l'esercizio di attività di vendita su aree pubbliche non può essere disposta quando l'assenza prolungata dell'operatore sia dipesa da causa di malattia debitamente comprovata, in applicazione della previsione normativa che esclude la decadenza in tali ipotesi. L'Amministrazione non può rigettare la documentazione medica prodotta dall'interessato per giustificare le assenze, ritenendola irricevibile per mancanza di una procura speciale all'invio, atteso che la mera mancanza di tale procura non inficia l'efficacia probatoria del certificato medico attestante il fatto storico della malattia, il quale è sufficiente ai fini dell'applicazione della causa di esclusione della decadenza prevista dalla legge. Il provvedimento di decadenza adottato in violazione di tali principi deve essere annullato, con condanna dell'Amministrazione alle spese di giudizio.