La realizzazione di opere edilizie in assenza di titolo abilitativo, anche in zona soggetta a vincolo paesaggistico, comporta l'adozione del provvedimento di demolizione da parte dell'autorità amministrativa competente, non essendo tali opere riconducibili alle attività di edilizia libera. Il perfezionamento di un eventuale accordo negoziale per l'acquisto del terreno comunale su cui insistono le opere abusive non impedisce l'esercizio del potere di autotutela demolitoria, in quanto l'acquisizione della proprietà non legittima retroattivamente la realizzazione di costruzioni prive del necessario titolo edilizio. L'Amministrazione, pertanto, è tenuta a ordinare la demolizione delle opere abusive e il ripristino dello stato dei luoghi, a prescindere dalla pendenza di trattative per la cessione del terreno, non risultando perfezionato alcun atto traslativo della proprietà. Il principio di diritto affermato dalla sentenza è che la realizzazione di opere edilizie in assenza di titolo abilitativo, anche in zona vincolata, comporta l'adozione del provvedimento di demolizione da parte dell'autorità amministrativa competente, a prescindere dalla pendenza di trattative per l'acquisto del terreno su cui insistono le opere abusive, non essendo sufficiente il mero perfezionamento di un accordo negoziale per legittimare retroattivamente la costruzione priva del necessario titolo.