La realizzazione di una tettoia aperta su tutti i lati, priva di creazione di volumetria e di incidenza sui prospetti, costituisce un intervento di ristrutturazione edilizia assentibile con denuncia di inizio attività (D.I.A.), e non un abuso edilizio sanzionabile con la demolizione. Pertanto, l'ordine di demolizione di tale manufatto, emesso senza la previa comunicazione di avvio del procedimento e senza la valutazione delle osservazioni del destinatario, integra una violazione delle garanzie partecipative che comporta l'annullamento del provvedimento. Il decorso del tempo dalla realizzazione dell'opera, inoltre, non può legittimare l'affidamento del privato sulla conservazione di una situazione di fatto abusiva, in quanto l'ordine di demolizione costituisce un atto vincolato che non richiede una specifica valutazione dell'interesse pubblico, né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. Ciò vale anche per opere realizzate in epoca antecedente all'entrata in vigore della normativa edilizia sul permesso di costruire, poiché tale disciplina deve comunque trovare applicazione.