Il Comune può legittimamente negare il rilascio di autorizzazioni per l'installazione di cartelli pubblicitari lungo le strade di propria competenza, anche in aree esterne al centro abitato, qualora l'installazione risulti in contrasto con le norme di sicurezza stradale, con la tutela del paesaggio e con la disciplina urbanistica locale, senza che l'interessato possa pretendere l'indizione di una conferenza di servizi per l'acquisizione di atti di assenso di altre amministrazioni, essendo onere del privato richiedente ottenere preventivamente tali atti. Il Comune, nell'esercizio della propria discrezionalità amministrativa, può adottare regolamenti che limitino le dimensioni e la collocazione dei cartelli pubblicitari al fine di contemperare le esigenze di sviluppo economico con quelle di tutela del territorio e del paesaggio, senza che ciò comporti una lesione del diritto di iniziativa economica privata.