Il Comune è tenuto a provvedere espressamente sulle istanze presentate da soggetti interessati, in quanto titolari di immobili e/o attività commerciali concorrenti, volte a sollecitare l'esercizio del potere pubblico di vigilanza e di intervento sanzionatorio in relazione ad attività commerciali abusive o irregolari svolte in immobili ubicati nelle immediate vicinanze. Il mancato esercizio di tali poteri amministrativi, decorso il termine di 30 giorni dalla presentazione delle istanze, integra un'omissione illegittima, in violazione dei principi di correttezza e buon andamento dell'azione amministrativa, nonché dell'obbligo di provvedere espressamente sancito dalla legge. L'adozione di provvedimenti satisfattivi della pretesa sostanziale azionata in giudizio, nelle more del processo, determina la cessazione della materia del contendere, con conseguente improcedibilità del ricorso, ferma restando la condanna dell'Amministrazione comunale al pagamento delle spese di giudizio in applicazione del criterio della soccombenza virtuale, in considerazione della evidente fondatezza iniziale del ricorso.