Il provvedimento di interruzione del procedimento amministrativo per l'installazione di una stazione radio base per rete di telefonia mobile, adottato dal Comune sulla base dell'entrata in vigore di un nuovo regolamento edilizio comunale che prevede l'obbligo di presentazione di un piano semestrale delle installazioni, è illegittimo quando l'istanza per l'installazione dell'impianto sia stata presentata prima dell'entrata in vigore del nuovo regolamento, in quanto il regolamento stesso dispone espressamente che i procedimenti avviati prima della sua entrata in vigore devono essere conclusi sulla base della disciplina previgente. In tali casi, il procedimento deve essere proseguito e concluso nel rispetto dei termini previsti dalla normativa speciale applicabile (D.lgs. 259/2003), senza che possa essere imposto il nuovo onere procedimentale introdotto dal regolamento comunale, in quanto ciò determinerebbe un illegittimo aggravamento del procedimento semplificato e caratterizzato dalla massima celerità previsto dalla legge speciale. Pertanto, il silenzio-assenso si forma decorsi i termini di legge, indipendentemente dall'acquisizione di tutti i pareri e nulla osta necessari, essendo sufficiente l'allegazione della richiesta di tali atti all'istanza iniziale.