Il divieto di rinnovo dei contratti pubblici scaduti, introdotto dall'art. 23 della legge n. 62/2005, ha valenza generale e preclusiva, non consentendo interpretazioni estensive o deroghe basate su altre disposizioni dell'ordinamento, in quanto finalizzato all'adeguamento della disciplina nazionale a quella comunitaria in materia di tutela della concorrenza nell'affidamento degli appalti pubblici. Pertanto, il diniego di rinnovo di un contratto di appalto scaduto, opposto dall'amministrazione in applicazione di tale divieto, è legittimo, non essendo applicabile in via derogatoria la previsione di cui all'art. 7, comma 2, lett. f), del d.lgs. n. 157/1995 relativa all'affidamento a trattativa privata di nuovi servizi analoghi, in quanto tale disposizione presuppone l'indizione di una nuova procedura di gara e la conformità dei nuovi servizi ad un progetto di base, elementi non ricorrenti nella fattispecie del rinnovo contrattuale. Inoltre, la previsione di rinnovo contenuta nel bando di gara e nel contratto originario risulta inefficace per effetto della sopravvenuta norma imperativa che vieta il rinnovo dei contratti pubblici scaduti, non essendo ammissibile la deroga a tale divieto per il tramite di clausole negoziali.