Consiglio di Stato sentenza n. 7874 del 2019

ECLI:IT:CDS:2019:7874SENT

Massima

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La disapplicazione della normativa nazionale che prevede la proroga automatica delle concessioni demaniali marittime è un obbligo per l'amministrazione, in quanto tale proroga automatica contrasta con i principi di concorrenza, libertà di stabilimento e tutela degli investimenti sanciti dal diritto dell'Unione europea. L'amministrazione è pertanto tenuta a indire una procedura selettiva e competitiva per il rilascio di nuove concessioni demaniali marittime, senza poter applicare il diritto di insistenza in favore del concessionario uscente. Tuttavia, qualora la concessione sia stata originariamente rilasciata in un periodo antecedente all'entrata in vigore della normativa eurounitaria, è possibile riconoscere un periodo transitorio per consentire al concessionario di sciogliere il rapporto contrattuale a condizioni accettabili, in particolare dal punto di vista economico. Inoltre, gli atti amministrativi adottati in applicazione della normativa nazionale di proroga automatica, pur essendo illegittimi per contrasto con il diritto dell'Unione, non possono essere considerati nulli, ma devono essere impugnati entro il termine di decadenza previsto, pena la loro inoppugnabilità. Il giudice dell'ottemperanza non può incidere su tali atti concessori, in quanto estranei al giudicato formatosi sulla sentenza di cui si chiede l'esecuzione.

Sentenza completa

Pubblicato il 18/11/2019

N. 07874/2019REG.PROV.COLL.

N. 04296/2018 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Consiglio di Stato

in sede giurisdizionale (Sezione Sesta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 4296 del 2018, proposto dalle società Montanino S.r.l. con unico socio e Gema Società semplice, in persona dei rispettivi rappresentanti legali
pro tempore
, rappresentate e difese dagli avvocati Fabio Pellicani, Raffaella Chiummiento e Michele Francaviglia, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia e domicilio eletto presso lo studio dell’avvocato Livia Lorenzoni in Roma, via del Viminale, n. 43;

contro

il Comune di Santa Margherita Ligure, in persona del Sindaco
pro tempore
, rappresentato e difeso dall’avvocato Corrado Augusto Mauceri, con domicilio digitale come da PEC da Registri di …

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