Il Comune, in qualità di autorità preposta all'osservanza della normativa edilizia ed urbanistica, è competente a sanzionare la realizzazione di opere edilizie abusive, anche in immobili sottoposti a vincolo culturale, mediante l'adozione di un'ordinanza di demolizione, senza necessità di una specifica motivazione circa l'interesse pubblico alla rimozione dell'illecito, essendo tale interesse "in re ipsa". L'ordinanza di demolizione costituisce infatti un atto dovuto e vincolato, non richiedendo la previa comunicazione di avvio del procedimento, in quanto finalizzata al ripristino della legalità violata. Il decorso del tempo e l'affidamento del privato sulla legittimità del manufatto non assumono alcuna rilevanza ai fini della legittimità del provvedimento sanzionatorio, il quale deve essere adottato dal Comune in autonomia e indipendentemente dall'eventuale intervento dell'autorità preposta alla tutela del vincolo culturale, fermo restando l'obbligo di comunicazione alle altre amministrazioni competenti.