Il provvedimento amministrativo di concessione di occupazione di suolo pubblico deve contemperare in modo ragionevole e proporzionato gli interessi pubblici e privati coinvolti, garantendo il libero accesso e la fruibilità degli spazi pubblici da parte della collettività, senza tuttavia comprimere eccessivamente l'esercizio dell'attività economica privata. L'amministrazione, nell'esercizio del proprio potere discrezionale, è tenuta a valutare attentamente le peculiarità del caso concreto, bilanciando le esigenze di tutela dell'interesse pubblico alla libera circolazione e accessibilità degli spazi pubblici con il diritto dell'operatore economico di svolgere la propria attività in condizioni adeguate. Il provvedimento concessorio non può pertanto imporre limitazioni eccessive e sproporzionate all'occupazione del suolo pubblico, tali da compromettere irragionevolmente l'esercizio dell'attività commerciale, dovendo piuttosto ricercare soluzioni che consentano un equo contemperamento tra i diversi interessi in gioco. L'amministrazione è altresì tenuta a motivare adeguatamente le proprie scelte, illustrando le ragioni che hanno condotto all'adozione delle specifiche prescrizioni contenute nel provvedimento, al fine di consentire un effettivo controllo giurisdizionale sulla legittimità dell'azione amministrativa.