Tribunale Amministrativo Regionale Sicilia - Catania sentenza n. 2911 del 2016

ECLI:IT:TARCT:2016:2911SENT

Massima

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Il rilascio di nuovi provvedimenti di assegnazione di impianti pubblicitari, sia se nuovi perché in precedenza non assegnati, sia se nuovi a seguito di pronunce giurisdizionali di annullamento di precedenti provvedimenti, presuppone la piena ricorrenza di due requisiti: 1) Quanto alle modalità di selezione dell'operatore beneficiario della "concessione", l'assegnazione ex ante delle concessioni mediante gara, in quanto unico modello che garantisce la concorrenzialità. 2) Ex post, la conformità dei singoli siti da destinarsi a impianti pubblicitari rispetto a quanto previsto dal Piano Generale degli Impianti (P.G.I.) nonché dal codice della strada. L'attività di oscuramento degli impianti pubblicitari risulta legittima in quanto attività vincolata direttamente discendente, quale effetto conformativo, di una precedente sentenza giurisdizionale che ha annullato le precedenti autorizzazioni. In tal caso, il Comune non può che eseguire tale pronuncia mediante il ripristino dello status quo ante, non costituendo ciò una misura sanzionatoria ma un mero comportamento adempitivo di un giudicato. Pertanto, l'esercizio dell'attività di affissione pubblicitaria presuppone un valido titolo autorizzativo, che la ricorrente non detiene a seguito dell'annullamento delle precedenti autorizzazioni. Né la mera coincidenza del sito con il vigente P.G.I. è sufficiente a escludere l'applicazione degli effetti conformativi della sentenza, essendo necessario un valido titolo "concessorio" assegnato mediante gara.

Sentenza completa

Pubblicato il 10/11/2016

N. 02911/2016 REG.PROV.COLL.

N. 01514/2015 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sicilia

sezione staccata di Catania (Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 1514 del 2015, integrato da motivi aggiunti, proposto da:
Start Affissioni s.r.l., in persona del legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall'((omissis)) C.F. MRTNNN56E03G273Z, domiciliato ex art. 25 c.p.a. presso la Segreteria del T.A.R. per la Sicilia, Sezione di Catania, sita in Catania, alla Via Milano n. 42a;

contro

Comune di Catania, in persona del legale Sindaco p.t., rappresentato e difeso per legge dall'Avv. ((omissis)) C.F. MZZSTN56L67C351P, domiciliato in Catania, alla ((omissis)) n. 151;

e con l'intervento di

ad adiuvandum…

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