Il principio di diritto fondamentale che emerge dalla sentenza è il seguente: La pubblica amministrazione, nell'esercizio del proprio potere discrezionale di programmazione e regolamentazione delle attività commerciali ambulanti sulle aree demaniali marittime, è tenuta a motivare in modo concreto e specifico le scelte adottate, dimostrando la sussistenza delle effettive esigenze di interesse pubblico che le giustificano, nel rispetto dei principi di proporzionalità e tutela della concorrenza. In particolare, la riduzione del numero di autorizzazioni per il commercio ambulante alimentare, l'introduzione di un limite massimo di due autorizzazioni per operatore e l'attribuzione di un criterio preferenziale all'anzianità di presenza autorizzata sul territorio comunale, devono essere sorretti da una adeguata motivazione che evidenzi le concrete ragioni di pubblico interesse sottese a tali limitazioni, senza che sia sufficiente un generico riferimento a esigenze di programmazione o tutela della concorrenza. Tali scelte, infatti, incidono sulla libertà di iniziativa economica e di accesso al mercato, principi fondamentali dell'ordinamento, e pertanto richiedono una puntuale e congrua giustificazione in relazione alle peculiarità del caso concreto.