Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della propria giurisdizione, ha il potere di ordinare all'amministrazione pubblica di dare esecuzione a un titolo esecutivo, come un decreto ingiuntivo, entro un termine perentorio, decorso il quale può nominare un commissario ad acta per provvedere al pagamento delle somme dovute al ricorrente, con addebito delle relative spese a carico dell'amministrazione inadempiente. Tale potere di ottemperanza è finalizzato a garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità dell'azione amministrativa, imponendo all'ente pubblico di adempiere agli obblighi derivanti da un provvedimento giurisdizionale definitivo e vincolante. La mancata esecuzione spontanea del titolo esecutivo da parte dell'amministrazione, entro il termine assegnato, legittima il giudice amministrativo a intervenire in via sostitutiva, nominando un commissario ad acta che provveda in luogo dell'ente inadempiente, al fine di assicurare il ristoro del diritto leso e impedire che il ritardo o l'inerzia dell'amministrazione possano pregiudicare irrimediabilmente la posizione giuridica del ricorrente. Il potere di ottemperanza, pertanto, costituisce uno strumento essenziale per garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto del principio di legalità, imponendo all'amministrazione pubblica di adempiere agli obblighi derivanti da un provvedimento giurisdizionale definitivo e vincolante, anche attraverso la nomina di un commissario ad acta in caso di perdurante inadempimento.