Il ricorso amministrativo è inammissibile per mancata notifica ad almeno un controinteressato, in quanto ai sensi dell'art. 41, comma 2, del Codice del processo amministrativo il ricorso deve essere notificato, a pena di inammissibilità, ad almeno uno dei controinteressati, ovvero a coloro che vedrebbero pregiudicate le proprie ragioni dall'accoglimento del ricorso. Tale adempimento è necessario al fine di garantire il contraddittorio e la partecipazione di tutti i soggetti potenzialmente interessati dalla decisione. Il mancato rispetto di tale onere formale comporta l'inammissibilità del ricorso, a prescindere dalla fondatezza delle censure dedotte, in quanto la notifica ai controinteressati costituisce un presupposto processuale indefettibile per la valida instaurazione del contraddittorio. La compensazione delle spese di lite è giustificata dalla natura meramente formale della pronuncia di inammissibilità, che non entra nel merito delle questioni sostanziali dedotte.