Il silenzio-inadempimento della pubblica amministrazione sulla domanda di concessione di suolo pubblico presentata dal privato è improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse ad agire, qualora l'amministrazione abbia adottato un provvedimento espresso di diniego prima della decisione del giudice. In tali casi, il privato ha ottenuto il risultato al quale mirava il giudizio, ossia il superamento della situazione di inerzia procedimentale e di violazione dell'obbligo di concludere il procedimento con un provvedimento espresso entro i termini previsti. Pertanto, il ricorso avverso il silenzio-inadempimento diviene improcedibile, in quanto viene meno l'interesse del privato istante a ottenere una pronuncia dichiarativa dell'illegittimità del silenzio, essendo stata comunque adottata una determinazione espressa, ancorché di diniego, da parte dell'amministrazione. Tale principio si fonda sul consolidato orientamento giurisprudenziale secondo cui la condanna dell'amministrazione a provvedere ai sensi dell'art. 117 c.p.a. presuppone che al momento della pronuncia del giudice perduri l'inerzia e che dunque non sia venuto meno l'interesse del privato istante a ottenere una pronuncia dichiarativa dell'illegittimità del silenzio-inadempimento. Trattandosi di una condizione dell'azione, questa deve persistere fino al momento della decisione, sicché l'adozione di un provvedimento esplicito da parte dell'amministrazione, anche non satisfattivo dell'interesse fatto valere, in risposta all'istanza dell'interessato, ne interrompe l'inerzia e rende il ricorso inammissibile avverso il silenzio della P.A. per carenza originaria dell'interesse ad agire, se il provvedimento interviene prima della proposizione del ricorso, o improcedibile per sopravvenuta carenza di interesse, se il provvedimento interviene nel corso del giudizio all'uopo instaurato.