Il proprietario di un suolo destinato ad opere di urbanizzazione secondaria non può realizzarvi abusivamente opere edilizie, come recinzioni, siepi o altri manufatti, senza il necessario titolo abilitativo. L'amministrazione comunale è legittimata a ordinare la demolizione di tali opere abusive e ad irrogare le relative sanzioni pecuniarie, nel rispetto del contraddittorio procedimentale e dei principi di proporzionalità e ragionevolezza. Tuttavia, qualora l'amministrazione ritenga successivamente di dover revocare l'ordine di demolizione, ad esempio a seguito di una più attenta valutazione dei presupposti, essa può farlo, determinando la cessazione della materia del contendere nel relativo giudizio. In tal caso, le spese di lite possono essere compensate in parte, tenuto conto dell'atteggiamento collaborativo dell'amministrazione, e il contributo unificato deve essere rifuso ai ricorrenti, in quanto la sentenza che dichiara la cessazione della materia del contendere ha natura di decisione di merito.