Il pubblico ufficiale che, nell'esercizio delle sue funzioni di verifica della residenza di cittadini stranieri ai fini del rilascio o rinnovo del permesso di soggiorno, attesta falsamente la presenza degli stessi presso gli alloggi dichiarati, in accordo con soggetti che organizzano l'immigrazione clandestina, commette il reato di falso in atto pubblico, strumentale all'associazione per delinquere finalizzata a tali condotte illecite. Tali condotte, ancorché non costituiscano direttamente il presupposto per il rilascio del permesso di soggiorno, sono rilevanti in quanto finalizzate a dimostrare la presenza legittima sul territorio nazionale, elemento necessario a supportare la richiesta di regolarizzazione. La falsità degli accertamenti anagrafici, pertanto, può essere considerata strumento di copertura della reale situazione di irregolarità dello straniero, integrando il reato associativo. In tale contesto, la misura cautelare degli arresti domiciliari risulta adeguata e proporzionata, in ragione del concreto pericolo di reiterazione del reato, non superato dal mero trasferimento dell'indagato ad altro incarico nell'ambito della stessa amministrazione comunale.