Il Tribunale Amministrativo Regionale, nel pronunciare la presente sentenza, afferma il principio secondo cui l'amministrazione comunale, nell'ambito del procedimento per il rilascio di autorizzazioni per l'installazione di impianti di comunicazione elettronica di pubblica utilità, è tenuta a concludere tempestivamente il procedimento stesso, evitando ingiustificate sospensioni o ritardi, in ossequio ai principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa di cui all'art. 97 della Costituzione. Pertanto, l'amministrazione che avvia un procedimento di questo tipo è obbligata a provvedere nel termine previsto dalla legge, salvo che non sussistano effettive e comprovate ragioni di pubblico interesse che giustifichino la sospensione o il ritardo, da valutarsi con rigore e in modo proporzionato. Il mancato rispetto di tali principi comporta l'illegittimità del provvedimento di sospensione del procedimento, con conseguente obbligo per l'amministrazione di provvedere senza ulteriori indugi al rilascio dell'autorizzazione richiesta, ove ne ricorrano i presupposti di legge. Ciò al fine di assicurare la tutela del legittimo affidamento del privato e la certezza dei rapporti giuridici, nonché di garantire l'effettività della tutela giurisdizionale avverso i provvedimenti amministrativi.