La legittimazione ad impugnare il diniego di convenzionamento per la realizzazione di un intervento urbanistico convenzionato da parte dei privati spetta a tutti i proprietari delle aree ricomprese nel progetto, in quanto la convenzione di lottizzazione implica la qualificazione unitaria di tutte le particelle interessate, ciascuna delle quali è essenziale per l'approvazione della convenzione. Pertanto, l'adesione di tutti i proprietari è indispensabile, in quanto essi costituiscono i soggetti direttamente legittimati al procedimento di convenzionamento con il Comune e all'eventuale impugnativa del diniego. Il possesso dei titoli civilisticamente idonei a legittimare la richiesta di convenzionamento, che deve comprendere tutte le aree direttamente interessate dall'intervento, costituisce un requisito giuridico sostanziale di legittimazione dell'istanza, che deve essere dimostrato sia sul piano amministrativo, ai fini dell'ammissibilità della domanda, sia sul piano processuale, quale condizione dell'azione necessaria al fine di poter gravare giurisdizionalmente gli atti negativi. Solo in tale ipotesi può configurarsi un obbligo giuridico del Comune a provvedere sull'istanza di convenzionamento. Inoltre, la sussistenza di una procedura esecutiva avente ad oggetto alcune particelle del compendio edificatorio interessato dal piano di lottizzazione è rilevante, in quanto la convenzione di lottizzazione implica la qualificazione unitaria di tutte le particelle rientranti nel progetto, ciascuna delle quali è essenziale per l'approvazione della convenzione, e gli obblighi derivanti dalla convenzione hanno natura di obbligazioni reali o propter rem, che finiscono per risolversi in una limitazione esterna delle garanzie in favore del pignorante. Infine, è essenziale la comunicazione ex art. 7 L. n.241 cit. sia a tutti i proprietari non lottizzanti dei suoli ricompresi nel piano e sia al Giudice Tutelare ed al Curatore fallimentare, in ragione del carattere della realità dell'obbligazione, che implica l'opponibilità del diritto a tutti i successivi proprietari del fondo, i quali diventano essi stessi soggetti passivi dei rapporti che nascono dalla stipula della convenzione di lottizzazione.