Il Comune, nell'ambito dei propri poteri di governo del territorio, può legittimamente adottare provvedimenti volti a disciplinare l'occupazione del suolo pubblico, anche mediante l'irrogazione di sanzioni accessorie quali la chiusura temporanea dell'esercizio commerciale, qualora venga accertata un'occupazione abusiva in violazione delle prescrizioni dettate. Tale potere sanzionatorio, di natura meramente esecutiva, non richiede un'ulteriore istruttoria o una specifica motivazione, essendo sufficiente il richiamo alla violazione dell'ordinanza sindacale che disciplina la materia. L'applicazione della sanzione della chiusura temporanea dell'esercizio commerciale, per un periodo non inferiore a cinque giorni, non viola il principio di proporzionalità, rientrando nell'ambito della discrezionalità del legislatore nel bilanciare l'interesse pubblico alla tutela del patrimonio pubblico e della libera fruizione degli spazi comuni con la tutela dell'iniziativa economica privata.