Il giudicato amministrativo, una volta formatosi, costituisce titolo esecutivo vincolante per l'amministrazione, la quale è tenuta a darne integrale attuazione nel rispetto dei termini e delle modalità stabilite dal giudice. Il mancato adempimento del giudicato da parte dell'amministrazione legittima il ricorso del privato per l'ottemperanza, con conseguente nomina di un commissario ad acta che provveda in sostituzione dell'ente inadempiente. Il principio di effettività della tutela giurisdizionale impone all'amministrazione di dare piena esecuzione alle sentenze passate in giudicato, senza possibilità di ulteriori contestazioni o ritardi, al fine di garantire la realizzazione concreta del diritto riconosciuto al cittadino. L'inottemperanza al giudicato comporta la condanna dell'amministrazione al pagamento delle spese di giudizio, a titolo di responsabilità per il mancato adempimento del provvedimento definitivo.