Il giudicato amministrativo, una volta formatosi, impone all'amministrazione l'obbligo di dare integrale esecuzione alla sentenza, senza possibilità di ulteriori contestazioni o riserve. Qualora l'amministrazione rimanga inadempiente, il giudice amministrativo può nominare un commissario ad acta con il compito di provvedere al pagamento delle somme dovute, anche mediante modifiche di bilancio, a spese dell'amministrazione stessa. Tale potere del giudice amministrativo trova fondamento nell'esigenza di assicurare l'effettività della tutela giurisdizionale e la piena attuazione del principio di legalità dell'azione amministrativa, impedendo che l'inerzia o il rifiuto dell'amministrazione di dare esecuzione al giudicato possano vanificare l'accertamento giurisdizionale. La nomina del commissario ad acta rappresenta uno strumento di coercizione indiretta volto a garantire l'adempimento dell'obbligo di ottemperanza, senza che ciò possa essere considerato una violazione dell'autonomia e dell'autoresponsabilità dell'amministrazione, in quanto essa stessa ha determinato tale situazione con il proprio inadempimento. L'obbligo di esecuzione del giudicato amministrativo, inoltre, non conosce eccezioni o limiti, se non quelli espressamente previsti dalla legge, come ad esempio l'impossibilità di esecuzione forzata di determinate somme ai sensi dell'art. 159 del TUEL. In tali casi, l'amministrazione è comunque tenuta a provvedere al pagamento con le modalità consentite, senza poter opporre ulteriori riserve o contestazioni.