Il rilascio del permesso di costruire è necessario per la realizzazione di opere edilizie che comportano modifiche sostanziali alla distribuzione interna di un'unità immobiliare, come la separazione funzionale in due unità autonome, la realizzazione di soppalchi di dimensioni non modeste, l'ampliamento di spazi preesistenti attraverso l'abbattimento di murature, nonché per interventi che incidono sulle facciate degli edifici sottoposti a vincolo paesaggistico. Tali interventi, in assenza del prescritto titolo abilitativo, configurano difformità edilizie sanzionabili con l'ordine di demolizione. Il rilascio del permesso di costruire è infatti necessario quando gli interventi edilizi determinano un incremento delle superfici fruibili dell'immobile e un possibile maggior carico urbanistico, mentre è sufficiente la denuncia di inizio attività (DIA) per opere di modesta entità che non comportano sostanziali ristrutturazioni. La valutazione circa la necessità del permesso di costruire o della DIA va effettuata caso per caso, tenendo conto della tipologia e delle dimensioni dell'intervento, nonché del suo impatto sulla configurazione dell'immobile e sul carico urbanistico.