Tribunale Amministrativo Regionale Campania - Napoli sentenza n. 840 del 2021

ECLI:IT:TARNA:2021:840SENT

Massima

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Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esaminare il ricorso avverso il decreto dirigenziale di esclusione dalla procedura di valutazione di impatto ambientiale di un progetto per la realizzazione di un impianto di compostaggio, ha enunciato i seguenti principi di diritto: 1. La procedura di verifica di assoggettabilità a valutazione di impatto ambientale (VIA) è un procedimento amministrativo autonomo e distinto dalla successiva procedura di VIA vera e propria, finalizzato a valutare in via preliminare e sommaria se il progetto possa avere significativi impatti ambientali, al fine di decidere se sottoporre o meno il progetto alla più approfondita procedura di VIA. 2. I Comuni limitrofi all'area di realizzazione dell'impianto hanno interesse a partecipare al procedimento di verifica di assoggettabilità a VIA, in quanto enti esponenziali della comunità di riferimento potenzialmente interessata dagli impatti ambientali del progetto. La mancata comunicazione a tali Comuni dell'avvio del procedimento e della pubblicazione della documentazione, in violazione dell'art. 19 del d.lgs. n. 152/2006, determina un grave vulnus al contraddittorio procedimentale, con conseguente necessità di riedizione del procedimento. 3. Nell'ambito della procedura di verifica di assoggettabilità a VIA, l'amministrazione può richiedere al proponente chiarimenti e integrazioni documentali una sola volta, ai sensi dell'art. 19, comma 6, del d.lgs. n. 152/2006. L'attivazione della procedura ex art. 10-bis della l. n. 241/1990 (preavviso di rigetto) e la conseguente produzione di ulteriori documenti da parte del proponente, oltre la richiesta di integrazioni, determinano uno snaturamento della natura sommaria e preliminare della procedura di screening, con conseguente necessità di sottoporre il progetto alla procedura di VIA. 4. Il provvedimento di non assoggettabilità a VIA deve essere adeguatamente motivato in relazione ai criteri di cui all'Allegato V del d.lgs. n. 152/2006, con particolare riguardo agli impatti ambientali del progetto, anche in relazione al contesto territoriale e paesaggistico in cui si inserisce. La mancanza di una congrua motivazione, anche con riferimento alle osservazioni formulate dagli enti interessati, determina l'illegittimità del provvedimento.

Sentenza completa

Pubblicato il 09/02/2021

N. 00840/2021 REG.PROV.COLL.

N. 05102/2019 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale della Campania

(Sezione Quinta)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 5102 del 2019, integrato da motivi aggiunti, proposto da
Comune di Altavilla Irpina, Comune di Tufo, Comune di Santa Paolina, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentati e difesi dall'avvocato Vincenzo Scarano, con domicilio digitale come da PEC da Registri di Giustizia;

contro

Comunità Montana Partenio Vallo di Lauro, in persona del legale rappresentante pro tempore, rappresentato e difeso dall'avvocato Rino Armano, con domicilio eletto presso il suo studio in Cimitile, via Nazionale delle Puglie, 40;
Asl Avellino, Distretto Idrografico dell'Appennino Meridionale, non…

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