L'Amministrazione comunale, nell'esercizio del potere di autotutela, può annullare parzialmente i titoli edilizi rilasciati (permesso di costruire e SCIA) solo per la parte relativa agli interventi abusivi, mentre deve mantenere efficaci le autorizzazioni relative ad interventi legittimi e regolarmente realizzati, anche se connessi a quelli illegittimi, purché scindibili e non in contrasto con la disciplina urbanistica. L'Amministrazione, pertanto, è tenuta a motivare adeguatamente il provvedimento di annullamento, indicando puntualmente le ragioni di illegittimità degli interventi abusivi e le disposizioni normative o previsioni degli strumenti urbanistici che ne impediscono la realizzazione, al fine di consentire all'interessato di comprendere gli impedimenti e di poter esercitare efficacemente il proprio diritto di difesa. L'Amministrazione non può, inoltre, integrare la motivazione del provvedimento di annullamento con elementi estranei al corpo motivazionale originario, introdotti solo nel corso del giudizio, in quanto la motivazione deve precedere e non seguire il provvedimento amministrativo, a tutela del buon andamento amministrativo e dell'esigenza di delimitazione del controllo giurisdizionale.