Il difetto di istruttoria di un provvedimento amministrativo di demolizione, dovuto all'insufficiente accertamento dei fatti e alla mancata valutazione di elementi probatori rilevanti, comporta l'annullamento del provvedimento stesso, fatti salvi i successivi provvedimenti che l'amministrazione vorrà adottare. L'amministrazione, nell'esercizio del proprio potere di vigilanza e repressione degli abusi edilizi, è tenuta a svolgere un'adeguata attività istruttoria, valutando con attenzione tutti gli elementi di fatto e di diritto rilevanti ai fini dell'adozione del provvedimento finale, al fine di assicurare il rispetto del principio di legalità e di tutelare adeguatamente la posizione giuridica del destinatario dell'atto. Il giudice amministrativo, nel sindacare la legittimità del provvedimento, verifica la correttezza e la completezza dell'istruttoria svolta dall'amministrazione, annullando l'atto in caso di carenze istruttorie che inficino la validità della decisione finale. In tali ipotesi, l'annullamento del provvedimento non preclude all'amministrazione la possibilità di adottare un nuovo provvedimento, previo corretto svolgimento dell'attività istruttoria.