Il rilascio e il rinnovo di concessioni di suolo pubblico per l'esercizio di attività di somministrazione di alimenti e bevande devono essere valutati dall'amministrazione comunale nel rispetto del principio di proporzionalità, tenendo conto del favor legislativo per tali attività, espresso anche attraverso la previsione di regimi derogatori e di proroga delle concessioni. L'amministrazione non può negare il rinnovo della concessione sulla base di generiche e insufficienti motivazioni relative al presunto intralcio al passaggio pedonale, ove non siano emerse concrete e sopravvenute esigenze di interesse pubblico prevalenti, tali da rendere incompatibile la presenza delle strutture amovibili. Laddove emergano criticità, l'amministrazione è tenuta a valutare l'adozione di prescrizioni e limitazioni, anziché disporre il diniego della concessione.