Il vincolo di destinazione a verde attrezzato imposto dallo strumento urbanistico generale su un'area di proprietà privata ha natura conformativa e non espropriativa, in quanto espressione del potere di pianificazione urbanistica finalizzato alla razionale sistemazione del territorio in zone omogenee, senza comportare né espropriazione né intollerabile compressione del diritto di proprietà. Tale vincolo, pertanto, non è soggetto alla scadenza quinquennale prevista per i vincoli espropriativi, ma è destinato a perdurare nel tempo, imponendo al proprietario l'obbligo di rispettare la destinazione d'uso prevista dallo strumento urbanistico, anche attraverso la realizzazione di opere di sistemazione a verde. La trasformazione non autorizzata dell'area da verde attrezzato a parcheggio, con la conseguente eliminazione delle essenze arboree previste, configura una modifica dell'assetto urbanistico-edilizio del territorio in contrasto con la disciplina di zona, non realizzabile mediante segnalazione certificata di inizio attività (SCIA) e necessitante, altresì, del previo rilascio dell'autorizzazione paesaggistica, la cui mancanza determina l'illegittimità dell'intervento e la conseguente adozione, da parte dell'amministrazione, di un provvedimento di rimessione in pristino dello stato dei luoghi.