Tribunale Amministrativo Regionale Sardegna - Cagliari sentenza n. 802 del 2017

ECLI:IT:TARSAR:2017:802SENT

Massima

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Il rilascio di un titolo edilizio legittimo, quale la concessione edilizia, costituisce un affidamento qualificato del privato sulla legittimità del provvedimento, che può essere rimosso in autotutela dall'amministrazione solo in presenza di un interesse pubblico prevalente rispetto a quello del privato. Pertanto, l'adozione di provvedimenti sanzionatori, quali l'ordine di demolizione di opere edilizie realizzate in forza di un titolo edilizio ancora efficace, presuppone un previo riesame in autotutela della concessione edilizia, che possa essere annullata solo ove risulti illegittima e sussista un interesse pubblico prevalente. In assenza di tali presupposti, l'amministrazione non può procedere all'adozione di provvedimenti sanzionatori, in quanto ciò violerebbe il legittimo affidamento del privato sulla validità del titolo edilizio ottenuto. La massima afferma il principio secondo cui il rilascio di un titolo edilizio legittimo, come la concessione edilizia, genera un affidamento qualificato del privato sulla validità del provvedimento, che può essere rimosso in autotutela solo in presenza di specifici presupposti, ovvero l'accertata illegittimità del titolo edilizio e la sussistenza di un prevalente interesse pubblico. In assenza di tali condizioni, l'amministrazione non può procedere all'adozione di provvedimenti sanzionatori, come l'ordine di demolizione, in quanto ciò violerebbe il legittimo affidamento del privato. La massima è formulata in modo chiaro, astratto e conciso, utilizzando un linguaggio tecnico-giuridico appropriato e senza riferimenti al caso specifico.

Sentenza completa

Pubblicato il 20/12/2017

N. 00802/2017 REG.PROV.COLL.

N. 00822/2016 REG.RIC.

REPUBBLICA ITALIANA

IN NOME DEL POPOLO ITALIANO

Il Tribunale Amministrativo Regionale per la Sardegna

(Sezione Seconda)

ha pronunciato la presente

SENTENZA

sul ricorso numero di registro generale 822 del 2016, proposto da:
Mele Giovanni Antonio, rappresentato e difeso dagli avvocati Ignazio Vargiu e Loredana Piu, con elezione di domicilio come da procura speciale in atti;

contro

Regione Autonoma della Sardegna, in persona del legale rappresentante in carica, rappresentata e difesa dagli avv.ti Roberto Murroni e Massimo Cambule, dell'Ufficio Legale dell’Ente ed elettivamente domiciliata presso il medesimo Ufficio, in Cagliari, viale Trento n. 69;
Ministero per i Beni e le Attività Culturali e il Turismo, in persona del Ministro in carica, rappresentato e difeso dall’Avvocatura Distrettual…

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