L'ordine di demolizione di opere edilizie abusive è un atto vincolato per l'amministrazione, che non richiede una specifica valutazione delle ragioni di interesse pubblico né una comparazione con gli interessi privati coinvolti. L'interesse pubblico alla repressione degli abusi edilizi e al ripristino della legalità è in re ipsa, non sussistendo alcun affidamento del privato meritevole di tutela. Il lasso di tempo trascorso dalla realizzazione dell'abuso all'adozione del provvedimento sanzionatorio non elide né aggrava la motivazione, in quanto l'esercizio del potere sanzionatorio da parte della pubblica amministrazione è imprescrittibile. Gli interventi che determinano la creazione ex novo di nuovi spazi o la modifica della distribuzione interna dell'immobile, con conseguente alterazione della volumetria complessiva e aumento della superficie utile, integrano gli estremi della ristrutturazione edilizia, per la quale è necessario il preventivo rilascio del permesso di costruire, e non possono essere ricondotti alla mera manutenzione straordinaria, per la quale è sufficiente la comunicazione di inizio lavori. La motivazione dell'ordine di demolizione, che richiama il carattere abusivo delle opere, è congrua e non necessita di una specifica valutazione dell'interesse pubblico sotteso, né di un'analisi comparativa con gli interessi privati coinvolti, in quanto l'interesse pubblico alla repressione degli abusi edilizi e al ripristino della legalità è in re ipsa e non può essere superato dall'eventuale decorso di un notevole lasso di tempo dalla realizzazione degli interventi.