La normativa comunale in materia di occupazione di suolo pubblico per attività di ristorazione all'aperto, che prevede l'utilizzo di coperture mediante soli ombrelloni, non consente deroghe per l'installazione di strutture con coperture fisse e stabili, neppure nel caso di proposta unitaria condivisa da almeno il 75% degli esercizi interessati nella medesima via o piazza. Tale previsione derogatoria, contenuta in un protocollo d'intesa tra il Comune e la Soprintendenza, non può prevalere sulla disciplina regolamentare comunale, la quale mira a tutelare il decoro urbano e l'omogeneità delle soluzioni adottate, anche attraverso il divieto di coperture stabili diverse dagli ombrelloni. Il Comune, in quanto titolare della potestà regolamentare in materia commerciale, urbanistica ed edilizia nel proprio territorio, può legittimamente negare l'autorizzazione per l'installazione di un dehor con copertura fissa e stabile, non rientrante tra le tipologie ammesse dalla pianificazione comunale, anche in presenza di una proposta unitaria di almeno il 75% degli esercizi interessati nella medesima via o piazza.