Il diritto di accesso agli atti amministrativi costituisce un principio fondamentale dell'ordinamento giuridico, volto a garantire la trasparenza e l'imparzialità dell'azione della pubblica amministrazione. Tale diritto, disciplinato dalla legge n. 241/1990 e dal D.P.R. n. 184/2006, può essere esercitato da chiunque vi abbia un interesse diretto, concreto e attuale, corrispondente a una situazione giuridicamente tutelata e collegata al documento al quale è chiesto l'accesso. L'amministrazione può differire o negare l'accesso solo per i motivi tassativamente previsti dalla legge, senza che possano rilevare difficoltà di natura organizzativa o tecnica. Il giudice amministrativo, investito della controversia, è chiamato a valutare direttamente la sussistenza dei presupposti di legge per l'esibizione degli atti richiesti, prescindendo dalle valutazioni effettuate dall'amministrazione nel provvedimento di diniego. Pertanto, l'interesse all'accesso deve essere valutato in astratto, senza che possa essere operata alcuna valutazione in ordine alla fondatezza o ammissibilità della domanda giudiziale che l'interessato potrebbe eventualmente proporre sulla base dei documenti acquisiti. Ove sussistano i presupposti di legge, il giudice deve ordinare l'esibizione degli atti richiesti.