Il servizio di trasporto pubblico di linea Gran Turismo, in seguito alla modifica normativa regionale, non è più un servizio pubblico in concessione ma una libera attività di impresa soggetta a regime autorizzatorio. Pertanto, l'amministrazione comunale non può più definire e approvare unilateralmente la rete dei servizi di linea Gran Turismo, in quanto tale prerogativa interferisce indebitamente con le dinamiche concorrenziali del mercato. L'amministrazione comunale, nel rilasciare le autorizzazioni per l'esercizio di tali servizi, deve rispettare i criteri stabiliti dalla normativa regionale, tra cui l'accertamento che il percorso di linea richiesto valorizzi le caratteristiche artistiche, storiche, ambientali, culturali e paesaggistiche degli ambiti territoriali interessati. Pertanto, la delibera comunale che ha definito e approvato la rete dei servizi Gran Turismo è illegittima, in quanto adottata in violazione della normativa regionale attributiva delle relative funzioni, e la conseguente procedura di gara indetta sulla base di tale rete è parimenti illegittima.