Il silenzio serbato dall'amministrazione competente sulla richiesta di convocazione per il rilascio del permesso di soggiorno per attesa occupazione, presentata dallo straniero che ha ottenuto il visto di ingresso per lavoro subordinato ma non è stato assunto dal datore di lavoro, integra un'inerzia illegittima che deve essere rimossa attraverso l'accertamento giurisdizionale. Tuttavia, la successiva convocazione dell'interessato presso gli uffici della Prefettura determina la cessazione della materia del contendere, in quanto il rilascio del permesso per attesa occupazione richiede la verifica dell'esistenza dei presupposti previsti dalla legge, da effettuarsi in un distinto procedimento amministrativo. In tali casi, le spese del giudizio possono essere compensate tra le parti, tenendo conto della limitata difficoltà della controversia e disponendo l'ammissione del ricorrente al patrocinio a spese dello Stato, con la liquidazione del compenso all'avvocato secondo i criteri stabiliti dalla normativa vigente.