Il termine fissato dalla legge per l'approvazione delle aliquote e tariffe dei tributi locali, coincidente con la data di approvazione del bilancio di previsione, riveste carattere perentorio e non derogabile, salvo espressa previsione legislativa. Pertanto, la deliberazione di un ente locale che approvi le aliquote e tariffe dei tributi oltre il termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione è illegittima e deve essere annullata, in quanto la mancata osservanza di tale termine comporta l'inapplicabilità delle nuove aliquote e tariffe. L'esigenza di tutela delle situazioni giuridiche soggettive dei cittadini, i quali non possono essere soggetti a prestazioni imposte oltre i limiti fissati dalle norme, impone di circoscrivere il potere di determinazione della tariffa da parte dell'ente entro un margine di tempo ben definito, costituito dalla data di approvazione del bilancio di previsione, che costituisce un limite invalicabile alla discrezionalità dell'Amministrazione, con la conseguenza che, fatte salve le ipotesi di deroga espressa ad opera del legislatore statale, non sono ammissibili variazioni di tariffe oltre detta data. La previsione normativa che consente la modifica delle aliquote e tariffe per il ripristino degli equilibri di bilancio non incide sulla natura perentoria del termine per l'approvazione delle stesse, limitandosi a consentire la modifica delle aliquote entro una data successiva, senza peraltro incidere sulla natura perentoria del termine originario. Pertanto, la deliberazione di un ente locale che approvi le aliquote e tariffe dei tributi oltre il termine previsto per l'approvazione del bilancio di previsione è illegittima e deve essere annullata, in quanto la mancata osservanza di tale termine comporta l'inapplicabilità delle nuove aliquote e tariffe.