Il proprietario di un immobile non può essere destinatario di un ordine di demolizione di opere abusive realizzate dal precedente possessore, né può essere assoggettato alle relative sanzioni, qualora dimostri in modo inequivocabile la sua completa estraneità al compimento dell'opera abusiva e di essersi adoperato per impedirla con gli strumenti offerti dall'ordinamento. Infatti, l'acquisizione gratuita al patrimonio comunale dell'area sulla quale insiste l'opera abusiva, costituendo una autonoma sanzione che consegue all'inottemperanza all'ordine di demolizione, può essere disposta soltanto nei confronti del responsabile dell'abuso, e non del proprietario estraneo all'esecuzione dell'opera. Pertanto, il proprietario non può essere destinatario dell'ordine di demolizione né delle relative sanzioni, qualora dimostri di non essere mai entrato in possesso dell'immobile e di aver tentato di impedire il compimento dell'abuso da parte del precedente possessore, anche attraverso l'attivazione di rimedi giurisdizionali. In tali casi, l'ordine di demolizione e le relative sanzioni devono essere rivolti esclusivamente al soggetto responsabile dell'abuso edilizio.