L'amministrazione è legittimata a ordinare la demolizione di opere edilizie abusive, anche in assenza di una preventiva partecipazione procedimentale, qualora gli interventi realizzati risultino in totale difformità dagli strumenti urbanistici vigenti e privi di idoneo titolo edilizio, non essendo sufficiente la mera presentazione di una domanda di sanatoria o di una denuncia di inizio attività. In tali casi, l'amministrazione non è tenuta a esperire un'effettiva partecipazione procedimentale, essendo sufficiente la mera comunicazione di avvio del procedimento, in quanto l'accertamento della palese abusività delle opere rende superflua ogni ulteriore attività istruttoria. Il provvedimento di demolizione, pertanto, risulta pienamente legittimo, non potendo l'interessato far valere la conformità urbanistica del manufatto in assenza di un valido titolo edilizio, essendo onere del privato dimostrare la legittimità delle opere realizzate. Inoltre, l'ampliamento di un manufatto originariamente assentito e il mutamento della destinazione d'uso senza alcuna autorizzazione integrano ulteriori profili di illegittimità, che giustificano l'adozione del provvedimento demolitorio.