Il trasferimento di sede di un'attività di somministrazione di alimenti e bevande, già autorizzata e svolta in un determinato locale, non costituisce l'apertura di una "nuova attività" ai sensi della delibera comunale n. 36 del 2006, purché l'attività precedente sia cessata e la nuova sede rientri tra quelle tutelate dalla medesima delibera, anche in assenza di un rapporto di successione tra il precedente e il nuovo titolare. Ciò in quanto la normativa comunale mira a preservare la continuità delle attività tutelate, consentendone il trasferimento in altro locale idoneo, a prescindere dalla circostanza che il nuovo titolare sia o meno il successore del precedente. Inoltre, la mera sospensione dell'autorizzazione precedente, senza la disponibilità effettiva del locale, non può costituire un impedimento legittimo al trasferimento, in quanto la sospensione comporta l'elisione degli effetti del provvedimento, senza incidere sulla possibilità di subentrare nell'attività. Pertanto, il diniego opposto dall'amministrazione comunale al trasferimento di sede di un'attività di somministrazione tutelata, in assenza di una reale successione tra i titolari e di una effettiva disponibilità del locale da parte del precedente titolare, risulta illegittimo per violazione della disciplina comunale che consente il trasferimento di tali attività, al fine di preservarne la continuità.