La disponibilità giuridica dei locali in cui si esercita l'attività di somministrazione di alimenti e bevande costituisce un requisito essenziale per il legittimo svolgimento di tale attività. In assenza di un titolo giuridico valido che attesti la disponibilità dei locali, l'amministrazione competente può legittimamente revocare le relative autorizzazioni commerciali, non essendo sufficiente il mero comportamento concludente o la rideterminazione del canone di locazione da parte dell'amministrazione proprietaria dell'immobile. Infatti, in materia di contratti conclusi dalla pubblica amministrazione, è necessaria la forma scritta a pena di nullità, non essendo ammissibile una rinnovazione tacita per fatti concludenti, al fine di evitare l'elusione del requisito formale. Pertanto, in assenza di una convenzione scritta rinnovata con il consenso di entrambe le parti e previo atto deliberativo, come originariamente pattuito, l'amministrazione può legittimamente revocare le autorizzazioni commerciali per carenza del requisito della disponibilità giuridica dei locali da parte del titolare dell'attività.