La misura interdittiva antimafia, prevista dagli artt. 84, comma 4, e 91, comma 5, del d.lgs. n. 159/2011, può essere adottata dal Prefetto sulla base di elementi gravi, precisi e concordanti, anche in assenza di accertamenti definitivi in sede penale, quando emergano sufficienti indizi di pericolo di infiltrazione mafiosa nell'attività imprenditoriale, secondo una valutazione complessiva e unitaria fondata sulla logica del "più probabile che non". Tale valutazione discrezionale, finalizzata alla tutela anticipata dell'ordine e della sicurezza pubblica, prescinde dall'accertamento di singole responsabilità penali e si basa su un quadro indiziario sintomatico di possibili tentativi di condizionamento mafioso, senza necessità di un nesso di causalità certo e diretto tra la condotta criminosa e l'impresa interessata. L'informativa interdittiva antimafia, pertanto, non costituisce una sanzione accessoria di natura penale, ma una misura cautelare di polizia, la cui legittimità non è inficiata dalla mancata irrevocabilità della sentenza penale di condanna posta a suo fondamento, né dalla circostanza che il reato contestato non fosse originariamente contemplato tra quelli considerati "reati spia" ai fini antimafia. Ai fini del recupero delle somme erogate a titolo di agevolazione economica, l'art. 94, comma 2, del d.lgs. n. 159/2011 impone di salvaguardare il valore delle opere già eseguite e il rimborso delle spese sostenute, in ragione delle utilità conseguite, che vanno accertate dalla pubblica amministrazione in termini di effettività, anche in considerazione del carattere di mutuo a comunione di scopo che connota il rapporto tra concedente e beneficiario.