Il condono edilizio di opere abusive realizzate su suolo pubblico è precluso in modo assoluto ai sensi dell'art. 33 della legge n. 47/1985, non essendo possibile la concessione del godimento dell'area pubblica occupata, in quanto il vincolo di rispetto stradale costituisce un vincolo di inedificabilità assoluta. L'onere di provare la sussistenza dei presupposti per l'ottenimento del condono edilizio, ivi compresa la natura privata dell'area su cui insiste l'opera abusiva, grava sul soggetto che ha presentato l'istanza di sanatoria, il quale, in caso di contestazione da parte dell'amministrazione, deve fornire adeguata prova documentale. Qualora l'istante non riesca a dimostrare la natura privata dell'area occupata, l'amministrazione è tenuta a respingere parzialmente l'istanza di condono per la parte relativa alle opere insistenti su suolo pubblico, ordinandone la demolizione, senza che trovi applicazione la previsione dell'art. 34 del D.P.R. n. 380/2001 in materia di sanzione pecuniaria in alternativa alla demolizione, in quanto tale disposizione riguarda solo gli interventi eseguiti in parziale difformità da permesso di costruire, e non le edificazioni totalmente abusive.