Il reato di associazione per delinquere finalizzata all'esercizio abusivo di attività di gioco e scommesse si configura quando vi sia una stabile organizzazione, dotata di mezzi, locali e divisione di compiti, che programmi la commissione di più delitti, anche se omogenei, come l'accettazione di scommesse al di fuori del circuito ufficiale, senza riversarle nel sistema dei Monopoli di Stato. Ciò integra un accordo criminoso per commettere una serie indeterminata di violazioni di legge, che costituisce l'elemento costitutivo del reato associativo, il quale si aggiunge al reato di esercizio abusivo di attività di gioco e scommesse. Il ruolo di promotori e organizzatori nell'ambito di tale struttura criminale può essere desunto dalle conversazioni telefoniche intercettate, dalle attività di osservazione e controllo, nonché dalle dichiarazioni testimoniali, che dimostrino la conoscenza del ruolo svolto da ciascuno degli altri compartecipi e la definizione delle modalità operative, come la percentuale di maggiorazione da accordare agli scommettitori rispetto alle quotazioni ufficiali. Il diniego delle attenuanti generiche può essere motivato con riferimento alla particolare intensità del dolo, desunta dalla reiterazione dei comportamenti penalmente rilevanti e dalla professionalità dell'attività criminosa, senza necessità di esaminare tutti gli elementi favorevoli o sfavorevoli dedotti dalle parti.