L'amministrazione è tenuta a concludere il procedimento amministrativo entro il termine di legge, pena l'illegittimità del silenzio serbato. Qualora l'amministrazione non provveda nel termine previsto, il giudice amministrativo può ordinare all'amministrazione di emanare il provvedimento conclusivo entro un termine perentorio, al fine di garantire il rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità dell'azione amministrativa. Il mancato rispetto del termine per la conclusione del procedimento, senza giustificato motivo, integra un'ipotesi di silenzio inadempimento, che legittima il ricorrente a chiedere l'intervento del giudice per ottenere l'adozione del provvedimento finale. L'obbligo di provvedere entro il termine di legge costituisce un principio generale dell'azione amministrativa, volto ad assicurare la certezza dei rapporti giuridici e la tutela delle posizioni soggettive dei cittadini. Il giudice amministrativo, nell'accertare la fondatezza del ricorso avverso il silenzio inadempimento, deve ordinare all'amministrazione di provvedere nel termine perentorio stabilito, al fine di garantire l'effettività della tutela giurisdizionale e il rispetto dei canoni di buona amministrazione.