La decadenza della concessione amministrativa di suolo cimiteriale costituisce un provvedimento di carattere sanzionatorio che rappresenta un atto dovuto, in quanto ogni valutazione degli interessi pubblici coinvolti è già stata compiuta a un livello più alto e generale di esercizio della discrezionalità. L'amministrazione concedente, pertanto, ha il solo compito di accertare la ricorrenza in concreto delle condizioni che legittimano e giustificano l'adozione del provvedimento di decadenza, senza necessità di ulteriore motivazione oltre all'indicazione dei presupposti per il suo esercizio. Ciò in quanto il contratto di concessione cimiteriale prevede espressamente la facoltà o il diritto potestativo di revoca da parte dell'amministrazione, a fronte del mancato inizio o completamento dei lavori da parte del concessionario entro il termine stabilito, senza che il concessionario possa pretendere la restituzione del prezzo pagato o il riconoscimento di indennizzi. In tali ipotesi, inoltre, non sussiste alcun obbligo di preventiva diffida all'inizio dei lavori, né di comunicazione di avvio del procedimento, atteso che il concessionario è già a conoscenza della pendenza del procedimento per effetto della propria istanza di assegnazione del suolo cimiteriale. Pertanto, l'omissione di tali adempimenti procedimentali non determina l'illegittimità dell'atto di decadenza, in quanto non incide sulla possibilità del concessionario di partecipare al procedimento e di far valere le proprie ragioni.