Il potere di autotutela amministrativa è un potere discrezionale della pubblica amministrazione, che non comporta alcun obbligo di provvedere in capo all'ente a fronte di una richiesta di annullamento in autotutela di un proprio precedente atto da parte del privato. Infatti, l'esercizio del potere di riesame è rimesso alla valutazione discrezionale dell'amministrazione, la quale deve ponderare la sussistenza di un interesse pubblico che giustifichi la rimozione dell'atto, senza che il privato possa attivare la procedura del silenzio-rifiuto per provocarne l'esercizio. Ciò in quanto l'ordinamento garantisce al privato la possibilità di impugnare l'atto entro i termini di decadenza previsti, sicché, una volta decorsi tali termini senza che l'atto sia stato tempestivamente impugnato, il provvedimento diviene inoppugnabile e la richiesta di autotutela costituisce una mera sollecitazione, senza che possa sorgere in capo all'amministrazione un obbligo di provvedere. Pertanto, il ricorso per silenzio avverso il mancato esercizio del potere di autotutela è inammissibile, in quanto l'amministrazione non ha alcun obbligo di attivarsi d'ufficio per rimuovere un proprio precedente atto divenuto inoppugnabile.