La condotta di chi circola abusivamente con il veicolo sottoposto a sequestro amministrativo, ai sensi dell'articolo 213 del Codice della Strada, integra esclusivamente l'illecito amministrativo previsto dal comma 4 del medesimo articolo e non anche il delitto di sottrazione di cose sottoposte a sequestro di cui all'articolo 334 del codice penale. Ciò in quanto la norma sanzionatoria amministrativa risulta speciale rispetto a quella penale, con la conseguenza che il concorso tra le stesse deve essere ritenuto solo apparente. Pertanto, la circolazione abusiva del veicolo sottoposto a sequestro amministrativo non può essere punita ai sensi dell'articolo 334 del codice penale, ma esclusivamente attraverso l'applicazione della sanzione amministrativa prevista dall'articolo 213, comma 4, del Codice della Strada, salvo il caso in cui l'uso temporaneo abbia cagionato il deterioramento del mezzo. Tale principio, ormai pacifico nella giurisprudenza della Corte di Cassazione, mira a garantire il rispetto del principio di specialità tra norme penali e amministrative, evitando una duplicazione sanzionatoria non giustificata dalla diversità degli interessi tutelati. Esso si fonda sull'esigenza di assicurare un corretto bilanciamento tra l'esigenza di repressione degli illeciti e il rispetto delle garanzie individuali, in linea con i principi di proporzionalità e ragionevolezza che devono informare l'esercizio del potere punitivo dello Stato.