Il completamento delle opere di urbanizzazione primaria previste in una convenzione urbanistica costituisce un onere a carico del soggetto lottizzante, il cui adempimento è condizione necessaria per il rilascio delle autorizzazioni edilizie e delle licenze di agibilità relative agli edifici della lottizzazione. L'Amministrazione comunale, nell'ambito dei poteri di verifica e controllo previsti dalla convenzione, può legittimamente diffidare il soggetto lottizzante a completare le opere di urbanizzazione qualora accerti, all'esito di un procedimento che garantisca il contraddittorio, la loro incompletezza o non conformità ai progetti approvati, senza che ciò possa essere considerato un'illegittima inibitoria di lavori soggetti a comunicazione o denuncia di inizio attività. Il collaudo definitivo delle opere di urbanizzazione, finalizzato al loro trasferimento al patrimonio comunale, non può essere sostituito da verifiche parziali o sopralluoghi eseguiti in epoca remota, essendo necessario l'accertamento della loro completa e conforme realizzazione. L'Amministrazione comunale, pertanto, è legittimata a subordinare il rilascio dei titoli abilitativi edilizi e delle licenze di agibilità all'integrale completamento e collaudo positivo delle opere di urbanizzazione primaria, in conformità agli obblighi convenzionalmente assunti dal soggetto lottizzante.