Il Tribunale Amministrativo Regionale, nell'esercizio della giurisdizione esclusiva in materia di espropriazione per pubblica utilità, ha affermato i seguenti principi di diritto: 1. L'occupazione illegittima di un bene immobile da parte della Pubblica Amministrazione, anche se seguita dalla sua irreversibile trasformazione, non determina l'acquisto della proprietà in capo all'Amministrazione, ma configura un illecito permanente ex art. 2043 c.c. La cessazione di tale illecito può avvenire solo attraverso: a) la restituzione del bene al proprietario; b) un accordo transattivo; c) la rinuncia abdicativa del proprietario implicita nella richiesta di risarcimento per equivalente; d) la compiuta usucapione, nei ristretti limiti individuati dalla giurisprudenza; e) l'adozione di un provvedimento di acquisizione "sanante" ai sensi dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001. 2. In assenza di un valido ed efficace provvedimento ablatorio e di una delle suddette cause di cessazione dell'illecito, il terreno occupato illegittimamente resta di proprietà del privato, con conseguente obbligo di restituzione da parte della P.A., previa riduzione in pristino, fatta salva l'applicazione dell'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001. 3. Il risarcimento del danno per il mancato godimento del bene a causa dell'occupazione illegittima deve essere determinato in via equitativa, applicando per analogia i criteri di cui all'art. 42-bis del D.P.R. n. 327/2001, ossia in una somma pari al 5% annuo del valore venale del terreno, oltre al risarcimento del danno per la perdita del soprassuolo. Tali somme devono essere rivalutate e maggiorate degli interessi legali.